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台州市“五水共治”工作简报2017第34期
发布日期:2018-01-08      信息来源:台州市“五水共治”办            浏览次数:

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温岭市石塘镇“强监管、畅循环、云测量”打响企业排污整治专项攻坚战

路桥区蓬街镇九略齐下扎实推进全域剿劣工作

临海市探索生态养殖助力“五水共治”

双拳出击显成效  改善环境惠民生——黄岩区北城街道“四招并用”打赢剿灭劣Ⅴ类水硬仗

全流域整治 精细化截污 多点位监测——天台县长湖坑精准消劣促水质提升

 

 

 

 

温岭市石塘镇“强监管、畅循环、云测量”

打响企业排污整治专项攻坚战

 

“五水共治”整治工作已进入冲刺阶段,为防止黑臭河反弹,全面完成消劣任务,温岭市石塘镇强化监管力度、厘清管道“微循环”、搭建智慧“云平台”,重拳连击企业违规排污,以“打”促“改”,规范企业污水清洁排放。该镇共有水产冷冻企业65家,电镀企业4家,化工企业6家。至今,共出动督查人员3000余人次,检查水产冷冻企业排污情况750次,关停整改上马园区、钓浜、车关等涉污企业37家,完成全镇21处小微水体消劣。

一、成立“检查机动队”,严查污水排放。一是加大检查密度。由镇工办牵头成立解放河沿线水产加工企业综合整治检查小组,对沿河水产冷冻企业实行每月两次常态化巡查,严厉打击企业偷排、乱排和超标排放。同时增加夜间和周末值班组巡查,大力打击企业夜间和周末偷排行为,形成“7+黑”的违规排污打击声势,完成企业主观念从“哪天来检查”到“哪天不来检查”的思想转变。二是提升检查质量。将检测项目汇总形成表格,实现检查标准化、专业化、数据化。通过量化分析表格数据,对比企业用水量、用电量、用泥量、污水量等各项月度、季度指标,从“大数据”掌握企业生产排放规律。对用泥量/污水量(计量单位:吨)比例低于3‰的企业列入从严监管“黑名单”,增加污水抽样频次,进行每周两次专项督查。目前已有8家用泥量台账记录不规范的水产冷冻企业列入从严监管“黑名单”。三是从严执法力度。杜绝“打招呼”、“讲情面”,一次抽检污水排放不达标的发放警告通知书,二次抽检不达标的勒令关停整改。截至目前,关停整改污水超标排放水产冷冻企业4家,拆除偷排漏排化工企业1家。

二、打通管道“微循环”,规范污水排放。一是做好管道清淤。石塘镇镇级管网长度9.67公里,今年以来,该镇对淤塞严重的镇级管网进行分段逐井清污冲洗,恢复通畅,重点清理淤塞严重管道800米,清理管道淤泥10吨,管道污水输送效率大幅提升。二是做好雨污分流。对于部分企业存在雨污合流、污水偷排入河现象,该镇对企业进行分批次雨污分流改造。8月份完成上马园区第一批13家水产冷冻改造,力争在11月底完成园区内医药、化工、电镀等涉污企业改造;同时全面落实一厂一管建设,将厂区内污水直排至上马污水处理厂,杜绝给偷排留下“硬件”条件。三是做好明沟明管。落实排污(水)口建档挂牌工作,对摸排出的排污(水)口制定整治方案,标识牌注明污染源、整治目标、监督电话等信息,主动接受群众监督,通过“末端监管”追根溯源,倒逼企业达标排放。目前已完成53个排污(水)口挂牌销号工作。

三、搭建智慧“云平台”,监控污水排放。一是推广水质在线监测系统。由镇工办联合东部环保分局对企业不定期进行污水采样抽检,大力督促企业安装污水监测系统。该镇借助刷卡、在线监测、视频监控多项一体的“环保天眼”,利用统一监测信息共享平台,24小时监控污水各项指标,对产污企业实行全方位、全时段监管,以智慧环保倒促达标排放。二是普及安装进出水口计量表。对拒不安装或计量表不能正常运行的企业一律停水整顿;收集存档水产冷冻企业每周进水量/出水量、污水处理设施用电量等数据,每月对企业开展偷漏排调查,每季度对企业开展总量配额控制调查。目前已有19家水产冷冻企业完成进出水口计量表安装,并从3月份开始进行用水量、出水量、用电量台账登记,由该镇工办负责收集整理,对发现用水量/出水量、用电量异常的企业着重检查。三是治水宣传处罚云发布。灵活用好新媒体,推送治水新动态,营造治水大声势。建立治水微信群、石塘企业群、“吉祥石塘”公众号,通报检查家数、检查情况、关停整改、立案调查等信息,形成警示威慑效应。同时每月推送治水及打击违法排污信息。排查统计,石塘镇共有各类涉污企业75家,目前已完成微信群涉污企业全覆盖,督促完成整改13家水产冷冻企业,23家电镀、化工等企业,39家污水处理池。(温岭市治水办)

 

路桥区蓬街镇九略齐下扎实推进

全域剿劣工作

 

路桥区蓬街镇围绕“人水和谐、共治共享”的治水理念,探索集 “清污、引水、卫护”三策一体,“挖植产、灌润养 、看护管”九略齐下的剿劣模式,以新技术、新举措扎实推进全域剿劣工作。截至目前,蓬街镇省控断面三条埠头成功通过消劣验收,剿灭劣Ⅴ类水取得阶段性成果。

一、污泥劣土“挖植产”。一是“挖”,首抓清淤治标治本。该镇持续加大淤泥污泥治理力度,以“严于设计标准、优于设计效果”的态度,今年投资600余万元对46条镇、村级河道开展清淤工程。对照进度表,明确任务书、时间表、责任人,实行结单销号。截至目前,已完成46条河道全部清淤,完成池塘等小微水体清淤疏浚400余口。二是“植”,利用生物自我净化。针对氨氮、总磷指数超标,水质富营养化的小微水体,在截污纳管严控源头的同时,积极推行生物净化法,在青龙浦、二条河、三条河培植水生植物,有效富集水体与底质中的氮、磷元素,利用植物自身的光合作用,提高水体溶解氧饱和率。三是“产”,实现淤泥变废为宝。为解决淤泥运输不便、无处堆放等难题,该镇颁布《蓬街镇河湖库塘清污(淤)三年计划》,全面开展清淤工作。蓬街镇蓬东村的老坟场荒废后,曾成为企业废弃垃圾的倾倒地,该镇将河道清淤出来的近1万立方米淤泥堆放在废弃的老坟场里,降低淤泥处理成本,将淤泥还田,提高土壤肥力,促进植被生长。同时,在增加产能的基础上,通过外包种植扫帚草,推动集体经济发展。

二、打通活水“灌润养”。一是“灌”,补水活源。在省控断面三条埠头流域开展水生态综合治理项目,从二条河、三条河上游人工引蓄水源,连通小流域塘河,实施筑坎工程,形成区域封闭水生态系统。同时采取超磁分离水体净化、微生物培养基固定化修复和曝气复氧系统等人工净化措施。采用青龙浦、三条河等自然径流和人工泵注水的形式向断面持续供水,每日最多可提供Ⅲ类水12.96万立方米。该项工程计划总投资7786万元,已进入投标阶段,建成后将是浙江省首个水生态综合治理工程。二是“润”,水岸同治。坚持水体剿劣与岸上治理同步推进,在连通水系的基础上,做好水体周边生态修复与景观提升提质工作,结合“三改一拆”行动,实行“以拆代截”整改方式,重塑水岸景观,让水体周边环境因水而润,因水而美。如从拆违造景入手打造的尚家村、於家桥村、山下李村精品路线,共拆除了违章建筑90余户,拆违面积达7200多平方米。在整治三才泾、疏通青龙浦等村主干河道时,对之前拆后的土地合理利用,因地制宜建围村沿河生态绿廊,建造了一条集景观绿带、游步道的精品路线,成为周边村民休闲、健身场所。三是“养”,改善生态。树立以鱼养水的理念,发挥鱼类在防治水体富营养化、改善地表水质等方面的积极作用,切实改善水域生态环境。今年以来,该镇通过开展“小鱼净水”行动,分3批次在湖塘中累计增殖放流草鱼、鲤鱼、花莲等多个品种鱼苗1.2万余尾,利用其滤食蓝藻的特性,清除水中氮、磷元素,以生物治理方式净化水质。

三、全民参与“护看管”。一是“护”,巩固治水成果。在深入“河长制”的基础上,不断深耕细作“塘长制”,做到管理无盲区、全覆盖。探索建立“一塘一牌”“一塘一人”工作机制,汇聚全社会强大力量,激发群众治水护水热情,广泛动员各界积极参与。今年以来,该镇组织党员干部参与剿劣550人次,参与治水护水2000余人次。二是“看”,推行全民监督。设置五水共治微信、微博平台,动员全社会参与及时曝光企业偷排、群众乱丢垃圾入河等不文明行为,对参与监督,发现不文明行为或者违法行为通过微信、微博平台进行举报的群众进行适当的奖励。全民参与、全民监督,全民都是五水共治监督员,治水效果事半功倍。三是“管”,形成长效机制。建立联查联督机制,镇纪委联合党政办成立专项督查组,对51个村居的河道环境、沿河环境开展剿劣督查,对在剿灭劣Ⅴ类水工作中履职不力、造成严重社会影响的相关人员给予严肃问责处理,力促消灭劣水无死角。(路桥区治水办)

 

临海市探索生态养殖助力“五水共治”

 

临海市是畜牧业大市,年生猪出栏量约20万头。近年来,该市坚持“治旧控新、疏堵结合、生态养殖、综合治理”思路,在关停537家养殖场(户)的基础上,强化政策引导,破解污染难题,探索生态养殖,促进转型升级。目前,全市共建成38个省(部)级畜牧生态规模养殖场(小区),规模和数量居台州首位、全省前列。1-8月,共无害化处理病死猪42299头,实现病死动物无害化处理率100%。

一、强化引导,激发畜牧业转型升级动力。一是科学编制规划。委托浙江大学编制《临海市生态畜牧业发展规划(2014-2020年)》,在台州市率先出台专项发展规划,探索发展生态畜牧业与发展种植业、造地营林、农业“两区”建设等相结合,优化畜牧业区域布局,科学配置发展空间,明确生态畜牧业发展方向。到2020年实现该市生猪存栏500头以上规模率由目前的25%提高到40%,家禽存栏2000只以上规模率由目前的94.5%提升到97%。通过推广农牧结合、林牧结合、果牧结合、渔牧结合等生态养殖模式,使全市畜禽粪便资源化利用率达到98%,向零排放养殖模式靠齐,有效地防治养殖污染。二是加大政策扶持。编制出台《关于加快乡村绿色发展示范区建设的若干意见》(即惠农“三十条”政策),对全场实行自繁自养且符合环保、动物防疫要求并实现“农牧对接”的新建或扩建生猪、禽类、草食动物等规模养殖场,给予一次性5万元、2万元等标准的补贴。同时,大力推进大中型畜禽养殖场设施化改造,改变传统水冲式清粪模式,将畜禽养殖场污水经厌氧消化处理后作为农田肥料进行再次利用。针对配备自动化喂料系统并有良好污水处理设备的存栏500头以上规模养殖场,每户给予2万元的补助,引导养殖场提升生态养殖水平。三是借力科技创新。聘请省内外17名畜牧专家组建技术团队,开展排泄物治理、养殖模式等技术攻关。掌握在净化沼气工程中导入生物酶,在栏舍内直接开展生物发酵法养猪等先进技术。探索建立“农牧对接”畜牧业新型生态化发展模式。目前,该市已建立河头镇“猪—沼—茶”、尤溪镇“生物发酵—零排放养殖”、上盘镇“西兰花茎叶—畜禽养殖”、“多元循环”等多种生态养殖模式,有效改善养殖场污水排放量大、有机质浓度高、含氮量高、碳氮比失调等问题理,减少养殖业对周边水环境的污染。

二、刚柔相济,破解畜牧业养殖污染难题。一是落实“一场一策”治理。按照减量化排放、无害化处理和资源化利用原则,实施“两分离五配套”,即雨污、粪污干湿分离,配套沼气池、干粪堆积场、沼液池、足额消纳农田、后续服务。由市农林局根据各养殖场特点制定排泄物治理实施方案,存栏生猪500头(奶牛50头)以上的养殖场采用生态沼气工程、配套农牧结合治理方式;存栏生猪500头(奶牛50头)以下的养殖场采用多格化粪池工程、配套农牧结合治理方式。养殖场按照规模和周边利用情况建设相应容量的沼气池、贮液池、排污管道等设施。根据坐落位置、经济实力、土地面积、周边情况,因地制宜利用通过处理后的有机肥料和贮液水。目前已完成211家养殖场“一场一策”治理方案,新建117家畜禽养殖场污染处理设施,对无法治理的64家养殖场予以关停,新增畜禽排泄物生态消纳地4.2万亩。二是注重优化服务和严格监管。组建“首席专家+农技指导员+责任农技员+科技示范户”的畜牧兽医技术服务队,开展养殖、防疫等多方面的技术服务。组建由环保、农林、综合执法、国土等多部门参与的联合执法队伍,抓“堵新”,对新建抢建“两违”畜禽棚舍,做到发现一处、拆除一处;抓“退旧”,对涉及水体污染的畜禽养殖户一律实行清退工作。对已通过整治的养殖场开展定期和不定期的检查,重点检查污水是否达标排放、沼气能否充分利用、粪便堆放量和利用率等,以便发现问题及时整改。三是建立生态循环后续服务中心。在原有的畜禽粪便收集处理中心基础上,建立畜禽养殖生态循环后续服务中心,中心配备专门人员和专用车辆、设备和工具,对畜禽养殖场的粪便和污水,通过槽灌车运到水果、蔬菜基地场的贮液池,应用于农作物,运行费用由政府、养殖场、农场三方共同负担,实现畜牧业可持续发展。

三、完善机制,为转型升级提供制度保障。一是建立常态化巡查制度。探索实行技术推广、疫病防控、卫生监管三位一体日常巡查服务制度,抓好生态环境、水源控面。落实104名动物疫情测报员,做到疫情第一时间发现、第一时间确诊、第一时间处置,实现疾病早预防、卫生有保障。在台州率先启动省政策性农业保险试点推广项目,建立生猪保险与无害化处理联动机制,有效促进食品安全,避免水源交叉污染。二是落实多方监管责任。由农林局主要负责监管“前端”,对运用平台进行指导督促,环保局、治水办主要负责监管“后端”,充分运用平台倒查执法,第三方服务机构负责日常线上巡查,督查细节,形成多方齐管的监管态势,实现协同管理养殖场污染防治工作。三是实行星级评定。由治水办、农林局、环保局等部门组成星级评定小组,于每季度对养殖场污染防控、水源治理、长效管理等落实情况进行专项打分,以最终分值评定出一二三四五星级五类等级,计入年终考核,给予奖励。(临海治水办)

 

四拳出击显成效  改善环境惠民生

——黄岩区北城街道“四招并用”打赢剿灭劣类水硬仗

 

黄岩区北城街道通过广宣教、齐推动,积极开展治水专项行动,在辖区内形成人人参与治水的良好氛围,用绿水青山为同创工作保驾护航。目前,街道完成西园区沿河排污口封堵55个,完成唐后塔河雨水总管污水排放口终端截污工程90%,完成辖区内26个劣Ⅴ类小微水体全部整治。

一、进村入户,宣传开路。一是土办法解决零死角。通过发动宣传全民化、组织架构层级化、载体抓手项目化、考核督查最严化,确保“五水共治”取得实效。用上门宣讲的“土办法”让群众充分认识治水是造福人类、惠及民生的大工程。该街道现已入户宣传2万人次。二是新招数解决零遗漏。运用微信平台“风范北城”、新浪微博、论坛等“新招数”,大力宣传“五水共治”的概念和成果,营造公众参与、百姓关心的社会氛围,确保新颖又贴近群众宣传效果。现已发送160多期微信、微博和论坛,取得良好的社会反响。三是多手段解决零盲区。依托集市、文化礼堂等村级场所进行现场解答,实现与村民面对面交流,并以村民喜闻乐见的文艺汇演形式开展五水共治专项演出,倡导村村发力、人人出力。截至目前,该街道共办宣讲会5场,文艺汇演2场,受众人次达到1000人,治水节目中小品《聆听水的声音》获得广大人民群众一致好评。

二、多级联动,全面治水。是集中治水专项行动。街道多次组织党代表、人大代表开展巡河护河活动,了解北城河道治理情况,并提出实质性意见及建议。今年以来,该街道共组织活动4次,收到治水意见、建议16条。二是部门联动合力治水。街道治水办联合食安办、行政执法局对辖区内的478家“六小行业”的排污情况进行全面排查,建设隔油池195座。此外,还联合城建办对各村的农村生活污水进行截污纳管。除5个拆建村外,街道20个行政村已有18村完成农村生活污水纳管(包含改造提升工程),完成率90%。三是深入源头对单治水。街道负责河道主干道治理,流经村负责唐后塔河各支河治理,双管齐下。并由街道治水办列出具体问题的点位清单,通过各村组织力量进行逐一突破。目前,午尚洋村采用高压水枪搭配液态垃圾分离装置对流经村庄的河段及沿河老旧管网进行清淤;同时,邀请专业人员对村内100个排污井进行清理,共完成支河及小微水体定点清淤3000方。

三、拆改结合,共护河岸。一是借力高科技,坚持排查全覆盖。该街道通过专业无人机对西工业园区唐后塔河沿岸的违章建筑进行全面拍摄,具体精准到建筑内部、楼顶等违建死角,彻底排查沿河建筑。至今,已完成70处排污口排摸,55处排污口封堵及2道拦水坝建设。二是借力“三改一拆”,坚持有违必拆。由街道治水办牵头,对主河道开展地毯式排摸,对排查出的违章建筑,立即通知负责人限期拆除,并由街道治水办、城建办、工办联合组织人员进行拆后验收。今年以来,延河水质大幅度改善,累计减少排污10吨。

四、全民发动,彰显风范。一是党员先行,做好模范带头作用。由入党积极分子、预备党员、流动党员先锋队、义工等人员组建巡河志愿者队伍。深入落实河道检查工作,及时反馈问题。至今,北城街道组织志愿者护河行动共10次,开展党代表“知河巡河护河”行动1次,及时上报垃圾河、污水河等问题,北城街道负责人立刻进行清理整治。二是家校联动,发挥学校动员力量。联合黄岩北城中学举办“小手拉大手,还我河道清如许”活动。由学生佩戴自己设计的“治水”徽章,同家长一起清理社区和村庄周边的生活垃圾,疏通排水沟,将标语牌放置在沿江醒目地段。今年暑期,共有100多名学生、家长参加活动,竖立标语牌30多个,拾捡沿河垃圾100多袋。三是群众响应,打通治理最后一公里。街道治水办设立曝光栏,鼓励村民寻找河水污染源,并对不符合要求的河道进行拍照曝光。奖励补贴如实举报者,做到全民动员、全民监督,人人参与治水。截至目前,曝光问题2例,接到举报3例,就群众举报的河道浮萍、垃圾问题,北城街道已完成清理,确保每条河道干净整洁。(黄岩治水办)

                               

全流域整治 精细化截污 多点位监测

——天台县长湖坑精准消劣促水质提升

 

该县狠抓长湖坑消劣工作,以解决“截污率低、稳定率低、达标率低、配套率低”为重要内容,通过精准消劣推动水质提升。今年8月份,长湖坑文武学校流入断面,高猛酸盐指数2.60mg/L,氨氮0.31 mg/L,总磷0.12 mg/L,连续8个月水质监测达到Ⅲ,实现“消四河道”水质提升。

一、抓全流域整治,杜绝污水直排。一是重点摸排,挂图作战。成立以“河段长负责制”为核心的综合整治领导小组。对长湖坑沿岸各个行业的用水量、排水量、纳管情况、废水处理设施等进行摸排;制定各行业污染治理、农村污染治理、违法建筑拆除等七个方面的“治水作战图”,列举治污问题清单,明确销号时间节点,细化部门职能分工,完善长湖坑消劣档案库。截至8月,该县在长湖坑的河长制巡河中,发现截污纳管不彻底、存在低小散畜禽养殖场、企业环保手续不齐全等问题数46个。二是重拳出击,加大整治力度。根据摸排结果,对涉污问题进行分类处置,重点治理群众反映较强的15个点位,限时整改长湖坑沿线13家企业,就审批手续不全、环保治理措施不到位等问题严肃处理,于2月内完成整改;同时,划定长湖坑两侧200米内为畜禽禁养区,对该区域内的2家畜禽养殖场进行关停拆除。三是重视合力,部门联动。制定五水共治“十禁令”风暴行动方案,联合行政执法、公安、环保、水利、供电、消防等部门,对长湖坑河道拆除违章建筑,全线清淤,拆除坝埂,清除垃圾杂物,疏通水系,提高河道的泄洪能力,改善水质环境。截至目前,长湖坑流域河道沿线共拆违23处,河底清淤7000多立方米,拆除坝埂4处。

二、抓精细化截污,实现生态补水。一是实施截污纳管工程。该县对长湖坑上洋坦至104国道沿线的农户及粉丝加工户进行污水集中纳管,沿天台山中路接入城市污水处理厂;对长湖坑104 国道线至始丰溪入口段,协同河岸道路硬化工程,在南北两侧铺设污水管网。此外,该县加大排污口巡查力度,及时整改新发现的家庭排污口,与排污总管进行对接。截至目前,长湖坑沿岸累计截污纳管3公里,向污水处理厂每天输送约160立方米生活污水;启动资金170万元,完成区域生活污水排放口全封堵,切断污水排放途径。二是实施农村生活污水处理工程。就长湖坑流域内不适合截污纳管的村庄,明确村庄数量和明细,采用“厌氧+人工湿地+氧化塘”处理技术,自建污水终端,实现污染物生物降解、氨氮磷生态去除,消减生活污水和尾水的回收利用。目前长湖坑流域内有6个自然村已列入农村生活污水处理工程的世行项目,预计2020年完工,届时沿线居民的洗涤污水、厨房污水、卫生间污水将全部接入管网进行统一处理。三是落实填方引水工程。该县完成长湖坑职业中专段填方850立方米,使水底平坦,水流通畅,避免淤泥堵塞;并将始丰溪水经提升泵升至出水池,由D500PE给水管(重力流管)引水入长湖坑,解决由于水源和流动性不足导致的中段变黑发臭问题;此外,修缮幸福水库通往长湖坑的7公里水渠,加大长湖坑生态补水的水量。

三、抓多点位监测,防止水质反弹。一是布点科学,数量集聚。编制“一河一策”,委托浙江大学对长湖坑进行水环境评估,分别在兴福桥头、后门溪戏台旁、职业中专桥头设置3个视频监测点,进行河道状况实时监控,同时每隔200米增设水质监测点位,以点位水质变化来判断排污口位置,准确倒查隐性排污口,进行封堵截污。二是绿化水面,改善水质。将毛竹材质的框架固定在河中,放养多种水生植物于框内,打造“水上浮岛”。利用水生植物吸附高锰酸盐、氨氮、总磷的功能,改善水质,美化河道。以水生植物的生长规律性为依据,配备生长托盘,定时修建植物,邀请专业人员对植物进行长效管理,同步投放瓯江锦鲤、黄尾密鲴等鱼苗200多万尾,消耗浮游生物,抑制漂浮性水生植物,减少水质富营养化,重建水域生态平衡。三是动态巡查,长效保洁。建立“河长+河段长+巡查员”三级巡查体系,动态监管河道,实现问题处理率100%。8月份,发现生活污水漏接直排4处,现已整改到位;同时安排河道专职保洁员2名,做好日常河道清理,聘请两代表一委员担任河道督导员,每月对河道保洁情况进行评议,其中一次考核不合格的取消保洁员补贴,连续两次考核不合格的予以辞退。目前,已发放治污倡议书8700多份,完成专项清理沿岸垃圾3.5吨。(天台治水办)


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